部分公共厕所提供的免费取纸、洗手液等服务，其可持续性如何保障？

这是一个非常好的问题，也是城市公共服务管理中的一个经典难题。公共厕所提供免费取纸、洗手液等服务，其可持续性保障是一个系统工程，需要从技术、管理、人文和模式多个维度进行创新和协同。

简单来说，可持续性不是“免费”和“无限制”，而是在保障基本公共服务、杜绝浪费、控制成本三者之间找到最佳平衡点。

以下是保障其可持续性的关键举措：

一、 技术手段：从“无限制供应”到“智能按需供应”

这是目前最有效、最主流的解决方案。

智能取纸机/人脸识别取纸机：通过人脸识别、扫码或按钮控制，每次提供定量（如60-80厘米）的厕纸，并设置同一人短时间内（如10分钟）的取用间隔。这能有效防止恶意抽取和浪费，将纸张消耗量降低50%-80%。 定量按压/感应式洗手液装置：使用需要按压或感应的专用容器，避免大开口瓶造成的随意取用和污染。有些高级设备可以设定单次出液量。 物联网监控与管理：在纸筒、皂液器等设备上安装传感器，实时将余量信息传输至管理平台。当存量低于阈值时，系统自动报警，通知保洁人员补充，实现精准巡检和补货，提高管理效率。

二、 管理模式：精细化与责任制

专人巡检与维护：将厕纸、洗手液的检查补充纳入保洁人员的日常巡检标准流程，并建立台账记录。 预算保障与采购管理：政府或管理单位需将这部分消耗品纳入稳定的年度财政预算或运营成本。通过集中招标采购，选择质量可靠、性价比高的产品，降低成本。 分级分类管理：在人流量巨大的交通枢纽（机场、火车站）、核心商圈、热门景区等重点区域的公厕，优先保障和升级智能设备。在人流量较小的社区公厕，可采用传统的管理方式，降低成本。 绩效考核与激励：将公厕设施的完好率、服务满意度等与管理单位的绩效考核挂钩，建立正向激励机制。

三、 人文与宣传：培养公民意识

设置温馨提示：在醒目位置张贴“节约用纸”、“节约用水”、“请按需取用”等文明标语，营造节约氛围。 加强公众教育：通过媒体、社区宣传，将爱护公物、节约公共资源纳入市民文明公约，提升公民素养。让人们理解，免费服务不等于无限量服务，浪费最终损害的是所有纳税人和使用者的利益。 建立反馈与监督渠道：设置二维码评价、投诉电话等，鼓励市民监督服务质量（如缺纸、缺液），并举报恶意破坏行为，形成共治共享的局面。

四、 商业模式探索：多元化的资金来源

完全依赖政府财政可能压力较大，可以考虑引入社会力量。

“厕所+”商业模式：在公厕内外规划广告位（如镜面广告、墙贴广告），或与周边商业体合作，将广告收入部分用于补贴日常运维消耗。 企业社会责任（CSR）与公益合作：鼓励大型企业、本地商家通过捐赠设备、赞助耗材的方式进行公益合作，并给予一定的名誉回报。 使用者付费的增值服务：在保障基础免费服务（定量厕纸、洗手液）的前提下，可以提供付费的高品质纸巾、消毒凝胶、母婴用品等，满足不同需求，补贴基本服务。

面临的挑战与趋势

• 初期投入成本：智能设备的一次性购置和安装成本较高，但长期来看，节省的耗材和人力成本是可观的。
• 技术适应性：人脸识别取纸可能引发部分人对隐私的担忧，需要做好说明或提供扫码等替代方案。
• 均衡发展：需确保技术手段不会给老年人、残障人士等群体带来使用障碍。

结论： 保障公共厕所免费服务的可持续性，核心在于从“粗放式供应”转向“精细化、智能化管理”。技术是抓手，管理是基础，文明是根本，多元模式是补充。 一个成功的案例，往往是这四者的有机结合。越来越多的城市实践证明，通过上述组合拳，完全可以实现“服务不降低、浪费受控制、成本可承受”的可持续公共服务目标。这不仅是管理能力的体现，也是一座城市文明程度和精细化治理水平的标志。